👁🗨 Le Hamas & Israël sont-ils à égalité dans les pourparlers de cessez-le-feu ?
Biden dispose de deux leviers cruciaux, le blocage de l'aide militaire & le soutien politique au Conseil de sécurité de l'ONU & autres entités internationales. Et il ne les exploite pas, semble-t-il.
👁🗨 Le Hamas & Israël sont-ils à égalité dans les pourparlers de cessez-le-feu ?
Par Justin Salhani, le 24 août 2024
Une délégation du groupe palestinien Hamas a atterri au Caire samedi soir pour “prendre connaissance des résultats des négociations menées jusqu'à présent” entre les médiateurs - l'Égypte, le Qatar et les États-Unis - et Israël.
Les observateurs hésitent à y voir un signe d'espoir, alors que la conviction grandit que les négociations sur le cessez-le-feu à Gaza entre Hamas et Israël sont sur le point d'échouer.
Les négociations, sous une forme ou une autre, se poursuivent pratiquement depuis le 7 octobre, date à laquelle Israël a lancé une offensive sur Gaza qui a fait plus de 40 000 morts et ravagé la majeure partie de la bande de Gaza, ostensiblement en représailles d'une attaque du Hamas contre Israël qui a fait 1 139 morts et plus de 200 captifs.
Un accord semblait proche en mai, lorsque les États-Unis ont déclaré qu'ils disposaient d'un projet de proposition approuvé par toutes les parties et entériné par le Conseil de sécurité des Nations unies le 10 juin.
Échecs de la onzième heure
Le Hamas a accepté la proposition, soulignant qu'il exigeait le retrait de l'armée israélienne de Gaza, le retour des habitants dans les maisons du nord de Gaza dont ils ont été chassés, un engagement international pour la reconstruction de Gaza et la libération des Palestiniens détenus dans les prisons israéliennes.
Les responsables israéliens ont continué à faire des déclarations indiquant que la guerre contre Gaza devait se poursuivre - et l'armée israélienne a envahi Rafah.
Pourtant, les États-Unis ont maintenu qu'Israël avait accepté la proposition et que la pierre d'achoppement était le Hamas, qui aurait entravé tout progrès.
Alors qu'un accord de cessez-le-feu semblait à portée de main, il s'est évanoui.
Le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, a poursuivi sa rhétorique selon laquelle il continuera à se battre jusqu'à ce que “le Hamas soit complètement écrasé à Gaza”, un objectif qualifié depuis longtemps d'irréaliste par les deux camps.
Il a également présenté de nouvelles exigences : qu'Israël reste dans le corridor Philadelphie qui jouxte le Sinaï égyptien, que des checkpoints soient mis en place pour “contrôler” ceux qui tentent de rentrer chez eux dans le nord de Gaza, et qu'une liste exhaustive de tous les captifs toujours en vie que le Hamas a l'intention de relâcher soit fournie.
De hauts fonctionnaires israéliens ont déclaré que les exigences de Netanyahu sabotent les pourparlers, et les médiateurs ont refusé de les transmettre au Hamas.
L'Égypte a refusé la requête d'Israël de pouvoir maintenir sa présence dans le corridor Philadelphie, en violation des accords de Camp David conclus entre les deux pays.
La rhétorique de Blinken
La proposition américaine s'inscrit dans la continuité des projets précédents, en s'en tenant à un processus en trois phases qui prévoit la libération de tous les prisonniers de Gaza en échange des prisonniers détenus par Israël, l'instauration d'un “apaisement durable” menant à un cessez-le-feu total, le retrait des troupes israéliennes de Gaza, la reconstruction de la bande de Gaza et l'ouverture à terme des checkpoints.
“Le président américain Biden a présenté fin mai une proposition assez détaillée qui a été adoptée par le Conseil de sécurité des Nations unies sous la forme d'une résolution [avec] un soutien international”,
a déclaré Matt Duss, vice-président exécutif du Centre pour la politique internationale à Washington, DC.
“Pourtant, nous avons vu diverses séries de nouvelles exigences ajoutées par Netanyahu qui, bien que Biden ait assuré qu'Israël soutenait cette résolution, a clairement fait savoir qu'il ne la soutenait pas.”
M. Netanyahu a été critiqué par les négociateurs israéliens pour avoir sapé les pourparlers après qu'une chaîne de télévision locale a rapporté ses propos selon lesquels Israël ne quitterait “en aucun cas” les couloirs de Philadelphie ou de Netzarim - que l'armée israélienne a créés pour séparer le nord et le sud de la bande de Gaza.
Des fonctionnaires américains se sont rendus dans la région pour tenter de résoudre les points de friction ces derniers jours, avec une “proposition de rapprochement” qui inclurait des plans de retrait.
Le secrétaire d'État américain Antony Blinken n'a toutefois pas voulu dire si la proposition prévoit le retrait total de l'armée israélienne de la bande de Gaza, comme l'indiquaient les propositions antérieures. Mais il a maintenu son évaluation antérieure quant à la question de savoir qui bloquait les choses.
“Lors d'une réunion très constructive avec le Premier ministre Netanyahu aujourd'hui, il m'a confirmé qu'Israël soutient la proposition de rapprochement”,
a déclaré M. Blinken aux journalistes après une réunion de deux heures et demie avec M. Netanyahu lundi. “Le Hamas doit maintenant dire ‘oui’”.
Les affirmations de M. Blinken ont été rejetées par le Hamas qui a maintenu qu'il voulait s'en tenir à l'accord convenu.
“Les Israéliens ont reculé sur les questions incluses dans la proposition de M. Biden. Si Netanyahu parle d'accepter une proposition actualisée, c'est que l'administration américaine n'a pas réussi à le convaincre d'accepter l'accord précédent”,
a déclaré lundi le porte-parole du Hamas, Osama Hamdan, à Al Jazeera.
Alors que M. Blinken a affirmé publiquement que M. Netanyahu approuve l'accord, les médias israéliens ont rapporté que les choses se passaient différemment en coulisses.
Les États-Unis soutiennent Netanyahu pour des raisons inexplicables
Le soutien permanent de l'administration Biden à Netanyahu, malgré son obstination, a laissé de nombreux analystes perplexes.
“Nous sommes dans une situation surréaliste où le Hamas et les responsables de la sécurité israélienne disent que c'est Netanyahu qui bloque la proposition de cessez-le-feu de Biden”,
a déclaré à Al Jazeera Mohamad Bazzi, directeur des études sur le Proche-Orient à l'Université de New York.
“Nous voyons bien que Netanyahu a publiquement rejeté les éléments clés du cessez-le-feu tels que décrits par Blinken ... mais en même temps, tant [le président américain Joseph] Biden que Blinken insistent pour dire que Netanyahu soutient l'accord actuel et que c'est le Hamas qui fait obstacle”.
“Donc, on se retrouve avec l'administration américaine qui couvre Netanyahu pour des raisons inexplicables”.
Alors que l'objectif officiel d'Israël pour les pourparlers est de récupérer les captifs détenus à Gaza, le sabotage apparent des pourparlers par Netanyahu incite à douter qu'il soit réellement intéressé par un accord.
Selon les estimations du gouvernement israélien, il reste quelque 109 captifs à Gaza, et les autorités américaines pensent que la moitié d'entre eux sont encore en vie.
Les familles dont les proches sont portés disparus à Gaza manifestent régulièrement, appelant leur gouvernement à sauver les captifs.
“Un argument très solide explique que Netanyahu ne veut pas d'un cessez-le-feu actuellement”, a déclaré Bazzi. “À bien des égards, pourquoi le ferait-il puisque les États-Unis ne lui infligeront aucune sanction pour avoir été le plus grand obstacle au cessez-le-feu ?”
L'échec
Biden et son administration ont critiqué Netanyahu dans le passé.
En avril, M. Biden a déclaré que Netanyahu commettait une erreur dans sa gestion de la guerre à Gaza.
Puis, au début du mois de juin, M. Biden a laissé entendre que Netanyahu prolongeait la guerre à des fins personnelles et politiques.
Malgré ces critiques, l'administration Biden a refusé de modérer son soutien au gouvernement de Netanyahu.
“M. Biden dispose de deux leviers très importants, le premier étant le blocage ou les conditions de l'aide militaire, et le second étant le soutien politique au Conseil de sécurité de l'ONU et dans d'autres organismes internationaux... et il ne les exploite pas, semble-t-il”, a déclaré M. Bazzi.
L'incapacité à demander des comptes à Netanyahu et à Israël suscite des interrogations sur la responsabilité des États-Unis dans le saccage de Gaza.
“Biden est totalement complice de cette guerre qui n'aurait jamais été possible, (...) sans le soutien et la couverture intégrale des États-Unis”,
a déclaré Gilbert Achcar, professeur d'études sur le développement et de relations internationales à l'université SOAS de Londres.
“Ces négociations sont vouées à l'échec dès le départ... il s'agit fondamentalement d'une perte de temps”, a déclaré M. Achcar.
“Le rôle de l'administration Biden consiste davantage à essayer de montrer qu'elle fait quelque chose. Mais je pense qu'ils savent pertinemment que cela ne mène nulle part, parce que l'écart entre ce que Netanyahu veut, et ce que le Hamas demande est trop important pour être surmonté.”
https://www.aljazeera.com/news/2024/8/24/is-the-field-level-for-hamas-israel-in-the-ceasefire-talks