👁‍🗨 Les BRICS pourraient-ils sauver l'économie argentine ?

"Si l'Argentine entrait dans les BRICS pour en ressortir en raison d’orientations politiques, cela serait très coûteux, et les BRICS veulent être sûrs que les nouveaux venus resteront dans le bloc".

👁‍🗨 Les BRICS pourraient-ils sauver l'économie argentine ?

Par Jacob Sugarman, le 25 mai 2023

"Si l'Argentine devait entrer dans les BRICS pour en ressortir en raison d’une orientation politique différente, cela serait très coûteux, et les BRICS veulent être sûrs que les nouveaux venus resteront dans le bloc.”

Patricia Bullrich travaille avec le public. S'adressant aux représentants de plus de 600 entreprises lors du sommet 2023 de l'AmCham à Buenos Aires, l'ancienne combattante rebelle de gauche et actuelle candidate de droite à la présidence reconnaît qu'elle ne serait qu'une "option" électorale en des temps plus stables.

Mais ce n'est pas le cas en Argentine, où le taux d'inflation dépasse les 100 % et où la pauvreté avoisine les 40 %.

Selon Mme Bullrich, son "caractère et sa détermination" pourraient être le salut d'un pays aux prises avec une dette de 44,5 milliards de dollars envers le Fonds monétaire international (FMI) et une sécheresse exceptionnelle qui a réduit de moitié sa production de soja et de blé. Dans ces conditions, une administration Bullrich adhérerait-elle aux BRICS - une alliance qui est un acronyme pour les adversaires des États-Unis que sont la Russie et la Chine, ainsi que le Brésil, l'Inde et l'Afrique du Sud ?

"Nous n'intègrerons pas les BRICS", a-t-elle déclaré lors d'une séance de questions-réponses au sommet, ajoutant que ses alliés géopolitiques seraient les "démocraties" des États-Unis, de l'Europe occidentale et d'Israël.

Le maire de Buenos Aires, Horacio Rodriguez Larreta, un autre candidat à la présidence issu de la même coalition de centre-droit Juntos por el Cambio (Ensemble pour le changement), a fait des commentaires similaires devant le public de l'AmCham ce mois-ci, mais a déclaré qu'il serait prêt à commercer avec n'importe quel pays, y compris ceux des BRICS.

Néanmoins, quel que soit le vainqueur de l'élection présidentielle d'octobre, il n'aura peut-être pas le luxe de poursuivre ses convictions politiques dans un monde de plus en plus multipolaire.

L'Argentine est confrontée à sa pire crise économique depuis la dépression de 1998 à 2002, lorsque le taux de chômage a dépassé les 20 %, et que plus de la moitié de la population a glissé sous le seuil de pauvreté. Le président Alberto Fernandez, membre de la coalition de centre-gauche Frente de Todos, a déjà annoncé qu'il ne briguerait pas un second mandat, tandis que sa vice-présidente, Cristina Fernandez de Kirchner, a renoncé à se présenter à la suite d'une condamnation pour fraude controversée.

En juin dernier, lors d'une vidéoconférence avec des représentants et des chefs d'État des BRICS, M. Fernandez a demandé, au nom de l'Argentine, à devenir membre à part entière du groupe. Plus récemment, le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva s'est engagé à aider à "ôter le couteau [du FMI] du cou de l'Argentine".

La question de savoir si la nation sud-américaine rejoindra finalement les BRICS reste ouverte, bien qu'il soit peu probable qu'elle le fasse avant les élections d'octobre. Il n'y a pas non plus de garantie que l'adhésion fasse bouger les choses. Ce qui est clair, en revanche, c'est que l'Argentine a besoin de toute l'aide possible.

"Lorsque vous êtes dans l'opposition, vous êtes libre de dire ce que vous voulez", a déclaré à Al Jazeera Vicky Murillo, directrice de l'Institut d'études latino-américaines de l'université Columbia à New York. "Mais si l'une ou l'autre coalition l'emporte, le prochain gouvernement devra faire très attention au Brésil et à la Chine. Ces relations sont trop importantes pour faire des distinctions idéologiques".

Marchés émergents

Créé par un analyste de Goldman Sachs en 2001, l'acronyme BRICS (alors BRIC) désigne certains des plus grands marchés émergents du monde. Les pays ont tenu leur premier sommet diplomatique à Ekaterinbourg, en Russie, en 2009, et l'Afrique du Sud est venue s'ajouter à ce bloc naissant l'année suivante.

Représentant plus de 40 % de la population mondiale, les BRICS ont été conçus comme un contrepoids aux pays du G7 qui ont longtemps dominé l'économie mondiale et ses institutions financières. À cette fin, le bloc a créé la Nouvelle banque de développement lors de son sixième sommet annuel à Fortaleza, au Brésil, en 2014.

"La logique fondatrice de la Nouvelle banque de développement est d'avoir un mécanisme de financement alternatif mettant l'accent sur les besoins des pays en développement plutôt que sur ceux des nations riches", a déclaré Andres Arauz, chercheur principal au Center for Economic and Policy Research à Washington, DC, et ancien ministre équatorien de la connaissance.

"Bien que ses objectifs soient ambitieux, la NDB ne dispose que d'environ 12 milliards de dollars qu'elle peut distribuer aux pays membres", a-t-il déclaré à Al Jazeera. "Mais les nations BRICS elles-mêmes ont des milliers de milliards de dollars de réserves et beaucoup de liquidités disponibles pour aider l'Argentine à refinancer ses dettes.'“

Pour comprendre pourquoi l'Argentine a poursuivi une relation plus étroite avec les BRICS, il suffit de regarder son dernier prêt du FMI. En 2018, le fonds a accordé un montant record de 57 milliards de dollars à l'administration de droite du président de l'époque, Mauricio Macri.

Mais au lieu de reconstruire les infrastructures argentines en ruine, cet argent a été largement utilisé pour financer la fuite des capitaux, ce qui constitue une violation des statuts du FMI. L'économie s'est enlisée, l'inflation a grimpé à plus de 50 % en 2019 et les électeurs ont mis fin à la présidence de M. Macri après un seul mandat. Son successeur, Alberto Fernandez, a annulé la dernière tranche du prêt, mais son administration n'a pas réussi à stopper l'hémorragie.

La pandémie de Covid-19, une guerre coûteuse en Ukraine et la sécheresse historique de cette année ont toutes contribué à renforcer les perspectives électorales des candidats de Juntos por el Cambio, ainsi que celles de Javier Milei de La Libertad Avanza, un outsider politique qui a proposé de dédollariser l'économie argentine.

"Les BRICS ont la capacité de redéfinir la relation de l'Argentine avec la dette", a déclaré Julio Gambina, économiste et professeur à l'université nationale de Rosario, en Argentine. "Ses investissements pourraient permettre au pays de construire une économie communautaire qui donnerait la priorité aux besoins des personnes et des familles plutôt qu'à ceux des entreprises transnationales. Mais cela reste théorique.”

Juan Gabriel Tokatlian, professeur de relations internationales à l'université Torcuato Di Tella de Buenos Aires, estime que l'histoire de l'Argentine, qui a rejoint puis quitté des alliances internationales, constitue un obstacle à son entrée potentielle dans les BRICS.

En 1973, l'Argentine a rejoint le mouvement des non-alignés - une coalition de pays qui s'opposaient à la polarisation de l'époque de la guerre froide, et défendaient les intérêts du monde en développement - pour ensuite quitter le groupe en 1991. Elle a également été membre de l'Union des nations sud-américaines avant de s'en retirer en 2019.

"Si l'Argentine devait entrer dans les BRICS pour en sortir parce qu'un gouvernement entrant a une orientation politique différente, cela serait très coûteux", a déclaré M. Tokatlian à Al Jazeera. "Dans le même temps, les pays des BRICS veulent être sûrs que les nouveaux venus resteront dans le bloc. Ils font donc leurs propres calculs stratégiques.”

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