🚩 Ted Snider: Si Kennedy n'avait pas écouté Khrouchtchev

Le moment est venu de mettre fin à l'escalade et de commencer de toute urgence à écouter et à reprendre les pourparlers.

🚩 Si Kennedy n'avait pas écouté Khrouchtchev

📰 Par Ted Snider, le 4 octobre 2022

Cette horrible guerre qui aurait pu être évitée, qui n'aurait pas dû être déclenchée et qui aurait pu prendre fin plus tôt grâce à un règlement négocié, a atteint un point critique inimaginable. Les principales parties à la guerre, la Russie, l'Ukraine et les États-Unis, peuvent continuer sur la voie de l'escalade et se retrouver au bord du gouffre, ou elles peuvent commencer à se parler et à s'écouter.

La Russie a pris conscience qu'il n'y aura pas de négociations avec l'Occident. Les États-Unis ont rejeté les demandes de négociations formulées par Poutine en décembre 2021 avant la guerre, ainsi que la proposition de garanties mutuelles de sécurité qui les accompagnait. Au début de la guerre, le département d'État a découragé l'Ukraine de poursuivre ses intérêts et de négocier la fin de la guerre en faveur de la poursuite de la guerre pour défendre des intérêts américains plus larges. Alors qu'un règlement négocié était à portée de main et qu'il semblait que la guerre ne durerait plus très longtemps, le ministre des affaires étrangères de la Turquie, le pays qui avait accueilli les pourparlers prometteurs d'Istanbul, a déclaré que la promesse de paix avait été tuée par "les pays de l'OTAN qui veulent que la guerre continue".

Le 21 septembre, M. Poutine a déclaré qu'il "souhaitait rendre public pour la première fois" le fait qu'"après le début de l'opération militaire spéciale, en particulier après les pourparlers d'Istanbul, les représentants de Kiev ont réagi de manière plutôt positive à nos propositions. Ces propositions visaient avant tout à garantir la sécurité et les intérêts de la Russie. Mais un règlement pacifique ne convenait manifestement pas à l'Occident, c'est pourquoi, après la coordination de certains compromis, Kiev a en fait reçu l'ordre de faire échouer tous ces accords." La Russie avait compris qu'il n'y aurait probablement pas de fin négociée à la guerre.

La Russie a également réalisé qu'elle ne menait plus la guerre régionale contre l'Ukraine qu'elle avait lancée. La réponse de l'Ukraine avait été détournée par les États-Unis, transformant la guerre en une guerre plus large entre la Russie, les États-Unis et l'OTAN. L'ampleur de la fourniture d'armes par l'Occident, combinée à la formation et au ciblage des renseignements, avait déjà conduit la Russie à considérer que les États-Unis risquaient de franchir cette ligne. Fin avril, le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, avait déjà déclaré que "l'OTAN, en substance, est engagée dans une guerre contre la Russie par le biais d'un mandataire et arme ce mandataire".

Mais du point de vue de la Russie, le franchissement de la ligne ne pouvait plus être contesté après la contre-offensive de septembre en Ukraine, qui a mis en évidence l'implication directe des États-Unis, y compris le partage de renseignements qui, selon le New York Times, "a permis aux États-Unis de fournir des informations plus pertinentes et de meilleure qualité sur les faiblesses de la Russie" et d'augmenter "les flux de renseignements sur la position des forces russes, mettant en évidence les faiblesses des lignes russes." Les États-Unis se sont ensuite livrés à des jeux de guerre sur la contre-offensive avec les militaires ukrainiens et les ont conseillés sur "les voies de la contre-offensive [qui] étaient susceptibles d'être plus fructueuses que d'autres." Les États-Unis fournissaient tout, sauf les soldats qui allaient mourir: ils fournissaient les armes, l'entraînement, les renseignements et le scénario.

La Russie a réalisé "qu'elle est maintenant dans une guerre directe avec les États-Unis, que c'est maintenant une guerre américaine." Le 21 septembre, Poutine a déclaré que la Russie combattait "l'ensemble de la machine militaire occidentale". Et pour la Russie, cela signifie que, même si l'Ukraine n'est pas dans l'OTAN, la menace existentielle qui avait depuis longtemps, avant Poutine, été la ligne rouge de la Russie, l'OTAN se trouve en Ukraine. Cette conclusion n'a été que renforcée par la déclaration de Zelensky du 30 septembre: "De facto, nous avons déjà fait notre chemin vers l'OTAN."

L'OTAN est en Ukraine, et l'Ukraine est "de facto" dans l'OTAN. En 2008, lorsque l'OTAN a promis, lors de son sommet de Bucarest, que l'Ukraine deviendrait membre de l'Alliance, la Russie a déclaré qu'il s'agissait d'une menace existentielle à laquelle elle mettrait fin. Selon les reportages russes de l'époque, Poutine "est entré dans une colère noire" et a promis que "si l'Ukraine rejoint l'OTAN, elle le fera sans la Crimée et les régions orientales."

Le 30 septembre, une cérémonie officielle de signature s'est tenue à Moscou, à la suite des référendums organisés à Donetsk, Luhansk, Kherson et Zaporizhzhia, qui ont lancé le processus d'absorption de ces quatre régions orientales par la Russie.

La Russie a promis le recours à toutes les armes nécessaires pour défendre son territoire. Les régions orientales de l'Ukraine sont désormais considérées par la Russie comme son territoire. Afin de disposer des effectifs nécessaires pour tenir sa promesse de défendre son territoire élargi, la Russie a simultanément ordonné une mobilisation partielle de jusqu'à 300 000 réservistes.

La guerre est maintenant sur le point de dégénérer. Les deux parties ont poussé aussi loin qu'elles le pouvaient sans risquer de déborder. Bien que l'Ukraine ne soit pas officiellement membre de l'OTAN, l'OTAN est en Ukraine, achevant la poussée vers l'est jusqu'aux frontières de la Russie que Moscou craignait depuis longtemps. La Russie a maintenant annexé les régions orientales, comme elle l'avait promis en 2008 si l'OTAN venait en Ukraine, et conformément à son objectif déclaré de protéger les ressortissants russes dans le Donbas, que ce soit par l'autonomie, l'indépendance ou l'ascension vers la Russie. Ayant atteint ce point pivot, la Russie a maintenant appelé à la reprise des pourparlers. Le 30 septembre, dans une phrase de son discours lors de la cérémonie de signature qui n'a pas été rapportée en Occident, Poutine a appelé Kiev à reprendre les pourparlers: "Nous appelons le régime de Kiev à cesser immédiatement le feu, toutes les hostilités, à mettre fin à la guerre que Kiev a déclenchée en 2014, et à revenir à la table des négociations."

Il existe une brève fenêtre pour que la Russie, l'Ukraine et les États-Unis agissent en fonction de cette responsabilité morale et fassent demi-tour pour revenir à la table des négociations.

Ce n'est pas la première fois que l'on en vient à la nécessité perçue par la Russie de recourir aux menaces nucléaires. En 1962, la Russie a placé des missiles nucléaires à Cuba. Moins célèbre, en avril 1999, lors d'un appel téléphonique furieux alors que le bombardement du Kosovo par l'OTAN atteignait son paroxysme, Boris Eltsine a averti le président Clinton: "Ne poussez pas la Russie dans cette guerre! Vous savez ce qu'est la Russie, vous savez ce que la Russie a à sa disposition !"

À l'époque, les États-Unis et la Russie ont parlé et écouté. Cela a pris du temps, et les relations ont été, peut-être, irrémédiablement endommagées, mais un accord de compromis a été trouvé. L'OTAN a cessé ses bombardements au Kosovo, les forces serbes se sont retirées et une force de maintien de la paix de l'OTAN et de la Russie a été déployée au Kosovo sous la bannière de l'ONU.

En 1962, Kennedy et Khrouchtchev ont également écouté et discuté - bien que secrètement. En 1962, Khrouchtchev craignait une agression américaine à Cuba. L'opération Mangouste de Kennedy avait pour objectif explicite de renverser Castro. Lorsque Edward Lansdale, qui dirigeait l'opération, a établi le calendrier du coup d'État, il a déclaré que "le succès final nécessitera une intervention militaire américaine décisive". Tout aussi important, Khrouchtchev craignait une agression américaine en Russie: les États-Unis ont des missiles Jupiter en Turquie et en Italie, équipés d'ogives nucléaires. Kennedy et Khrouchtchev s'éloignent du gouffre. L'échange de messages secrets débouche sur des négociations. La Russie retire ses missiles nucléaires si les États-Unis retirent les leurs. Pour se sentir en sécurité en retirant les missiles de Cuba, Khrouchtchev exige en outre des garanties que les États-Unis n'envahiront pas Cuba. Kennedy accepte de fournir une promesse informelle de non-invasion.

Les États-Unis et l'OTAN rompent leur promesse de ne pas étendre l'OTAN à l'est de l'Allemagne et se moquent des préoccupations de sécurité et des lignes rouges de la Russie en se rapprochant de ses frontières. La Russie a déclenché une escalade en lançant une guerre contre l'Ukraine. Les États-Unis ont poursuivi l'escalade en s'impliquant plus profondément et plus directement dans la guerre. La Russie a poursuivi l'escalade en annexant les régions orientales. Le moment est venu de mettre fin à l'escalade et de commencer de toute urgence à écouter et à reprendre les pourparlers.

Que se serait-il passé si Kennedy n'avait pas écouté Khrouchtchev et si les deux hommes n'avaient pas discuté secrètement ?

* Ted Snider est diplômé en philosophie et écrit sur l'analyse des tendances de la politique étrangère et de l'histoire des États-Unis.

https://original.antiwar.com/Ted_Snider/2022/10/03/if-kennedy-hadnt-listened-to-khrushchev/