👁🗨 Un mouvement visant à suspendre Israël de l'ONU a besoin d'un pays pour prendre la tête de l'initiative
👁🗨 Un mouvement visant à suspendre Israël de l'ONU a besoin d'un pays pour prendre la tête de l'initiative
“Israël a tué plus de salariés de l'ONU que tout autre pays dans l'histoire, a détenu & torturé du personnel de l'ONU & a attaqué, calomnié & entravé l'Organisation & ses opérations dûment mandatées”.
👁🗨 Un mouvement visant à suspendre Israël de l'ONU a besoin d'un pays pour prendre la tête de l'initiative
Par Anton Ferreira, le 28 août 2024
L'assaut dévastateur d'Israël sur Gaza, qui dure depuis bientôt un an, et les exactions croissantes des colons en Cisjordanie confèrent une nouvelle urgence aux initiatives visant à suspendre l'État juif de l'Assemblée générale des Nations unies.
La société civile palestinienne réclame depuis longtemps une telle mesure, et la guerre de Gaza, ainsi que les deux déclarations majeures de la Cour internationale de justice (CIJ) concernant Israël cette année, ont donné une nouvelle impulsion à l'initiative.
L'idée est d'utiliser contre l'État juif le même mécanisme que celui utilisé en 1974 pour geler la participation de l'Afrique du Sud de l'apartheid à l'Assemblée générale. Cette mesure a contribué à l'isolement du gouvernement minoritaire blanc et à son effondrement.
C'est le nouvel État démocratique sud-africain qui a introduit la requête pour génocide contre Israël devant la CIJ, aboutissant à une décision provisoire de la Cour en janvier soutenant largement les arguments de l'Afrique du Sud.
En juillet, la Cour, répondant à une demande de l'Assemblée générale, a rendu un avis consultatif estimant que l'occupation des territoires palestiniens par Israël relevait de la colonisation, de la discrimination raciale et de l'apartheid.
Le Comité national palestinien BDS (BNC), à la tête de la campagne pour la suspension d'Israël, a déclaré à PassBlue Maren Mantovani, coordinatrice internationale de la campagne “Stop the Wall”. L'organisation est basée à Ramallah, la capitale palestinienne en Cisjordanie.
“La société civile palestinienne déploie des efforts continus et concertés pour pousser l'ONU à remplir sa mission (...) et à définir et mettre en œuvre les modalités précises pour mettre fin aux crimes et aux violations d'Israël”, a déclaré Mantovani.
Saleh Hijazi, conseiller du BNC sur la politique de lutte contre l'apartheid, a déclaré qu'il s'attendait à ce que les appels à la suspension d'Israël s'intensifient le mois prochain avec l'ouverture de la 79e session de l'Assemblée générale. L'AGNU, comme on l'appelle, commence le 10 septembre.
(La délégation palestinienne à l'ONU a déclaré le 22 août qu'elle prévoit également d'initier prochainement une “résolution applicable” à l'Assemblée générale, “exigeant dans un délai donné la fin de cette occupation illégale et toutes les autres questions contenues” dans l'avis consultatif de la CIJ).
“J'ai participé à un certain nombre de forums internationaux au cours des derniers mois, notamment à une réunion conjointe entre l'Organisation de la coopération islamique et le Comité des Nations unies pour l'exercice des droits inaliénables du peuple palestinien, où les sanctions, y compris les mesures diplomatiques et la suspension d'Israël de l'Assemblée générale des Nations unies, ont constitué une grande partie de la discussion”, a déclaré M. Hijazi par courrier électronique.
“En effet, les organisations de la société civile, les mouvements et les groupes de base du monde entier soutiennent un tel appel et le considèrent comme nécessaire.”
Parmi ceux qui ont exprimé leur soutien figure Balakrishnan Rajagopal, le rapporteur spécial de l'ONU sur le droit à un habitat convenable.
“J'espère que les pays du Sud augmenteront la pression en faveur d'une action significative pour arrêter le génocide à Gaza, mettre fin à l'occupation de la Palestine et veiller à ce que les auteurs de crimes graves soient traduits en justice”, a-t-il déclaré dans un courriel. “L'une de ces actions pourrait très bien s'inspirer du précédent créé par les mesures prises contre l'Afrique du Sud du temps de l'apartheid.”
Craig Mokhiber, avocat international spécialisé dans les droits de l'homme ayant travaillé pour l'ONU, a écrit dans un message à PassBlue qu'“il est difficile d'imaginer un pays méritant davantage, au minimum, d'être suspendu de l'AGNU”.
“Le précédent suspendant l'Afrique du Sud de l'apartheid est bien établi”, a-t-il noté. “L'Assemblée générale des Nations unies devrait immédiatement suspendre Israël et ordonner à l'Organisation d'utiliser ses ressources et ses mécanismes pour lutter contre l'apartheid israélien et les violations flagrantes des droits de l'homme, comme elle l'a fait pour l'Afrique du Sud”.
Il a ajouté qu'aucun pays n'avait violé plus systématiquement les principes de la Charte des Nations unies qu'Israël.
“Israël est aujourd'hui jugé par la Cour internationale de justice pour génocide, ses dirigeants font l'objet de demandes de mandats d'arrêt auprès de la CPI [Cour pénale internationale] pour crimes contre l'humanité, la CIJ a conclu qu'il pratiquait l'apartheid et que l'occupation du territoire palestinien, qui dure depuis des décennies, était illégale”, a-t-il déclaré.
Lors d'une réunion au Caire en juillet, le conseil de la Ligue des États arabes a décidé de poursuivre l'idée de suspendre Israël, mais jusqu'à présent, aucun État membre des Nations unies n'a pris de mesures officielles en ce sens.
Le gouvernement sud-africain, qui a placé la solidarité avec les Palestiniens au centre de sa politique étrangère, n'a pas encore abordé la question de la suspension, a déclaré Clayson Monyela, porte-parole du ministère des relations internationales et de la coopération.
Néanmoins, les organisations non gouvernementales sud-africaines sont convaincues que Pretoria sera à l'avant-garde de la démarche.
“Nous nous attendons à ce que l'Afrique du Sud la soutienne pleinement à tous les niveaux”, a déclaré Bram Hanekom, membre du conseil d'administration d'Africa4Palestine, lors d'un entretien téléphonique avec PassBlue. “Pour nous, la question relève de la morale, de la justice et de notre propre histoire”.
Mais l'Afrique du Sud dépend fortement de ses relations commerciales avec les États-Unis et doit éviter de s'aliéner les législateurs de Washington plus encore qu'elle ne l'a déjà fait - non seulement en déposant le dossier du génocide, mais aussi en ne condamnant pas Moscou pour son invasion de l'Ukraine et en entretenant des liens étroits avec l'Iran et la Chine.
Par conséquent, réclamer la suspension d'Israël comporterait de “sérieux risques”, a déclaré M. Hanekom. “En tant que nation, nous nous livrons à un incroyable exercice d'équilibre”.
Mouin Rabbani, analyste du Moyen-Orient, cite l'influence globale de Washington lorsqu'il affirme que la campagne palestinienne peut avoir une importance symbolique, mais qu'il est peu probable qu'elle aboutisse à l'objectif proclamé d'une nouvelle victoire comme celle contre l'Afrique du Sud en 1974.
“Il existe des différences fondamentales entre la situation que vous avez connue avec l'Afrique du Sud dans les années 1970 et la situation actuelle de la Palestine”,
a déclaré M. Rabbani lors d'un entretien téléphonique.
“La suspension de l'Afrique du Sud a eu lieu dans le contexte de la guerre froide, où il existait des clivages très clairs entre les votes et où toute résolution anticoloniale bénéficiait d'une majorité quasi automatique”, a-t-il ajouté. “La situation actuelle est très différente : il n'y a plus de grands blocs comme dans les années 1970, et une conséquence supplémentaire est que les gouvernements sont bien plus vulnérables au lobbying des États-Unis et de l'Europe”.
En outre, Washington est beaucoup plus investi dans Israël qu'il ne l'était dans l'Afrique du Sud il y a 50 ans et s'opposerait “bien plus énergiquement” aux mesures visant à suspendre l'État juif, a déclaré M. Rabbani.
“Un autre facteur est que l'existence même du régime israélien ne fait pas l'objet d'une réprobation mondiale universelle comme c'était le cas pour le régime de la minorité blanche en Afrique du Sud - son existence même était considérée comme inacceptable dans la plupart des pays du monde. Je ne pense pas que nous ayons encore atteint cette situation avec Israël.
“On a tendance à rejeter la faute et la responsabilité sur [le Premier ministre Benjamin] Netanyahu, ou sur le gouvernement israélien, et la prise de conscience que le problème ici est celui du régime, plutôt que celui d'un dirigeant individuel, a encore du chemin à faire.”
Mokhiber a décrit Israël comme détenant “le record mondial de violation des résolutions de l'ONU”.
“Israël a été reconnu responsable de violations flagrantes et systématiques des droits de l'homme et du droit humanitaire par des commissions d'enquête successives de l'ONU et des procédures spéciales indépendantes. Pire encore, il a tué plus de personnel de l'ONU que n'importe quel autre parti dans l'histoire (et de loin), a détenu et torturé du personnel de l'ONU, et a régulièrement attaqué, calomnié et entravé l'Organisation et ses opérations dûment mandatées”.
Ni la mission israélienne auprès de l'ONU ni la délégation palestinienne n'ont répondu aux demandes de commentaires.
* Anton Ferreira a travaillé pendant 23 ans comme correspondant et rédacteur à Reuters. Il a commencé à Hong Kong et a ensuite effectué des missions de longue durée au Moyen-Orient, en Amérique latine, à New York, à Washington et en Afrique du Sud. M. Ferreira est actuellement basé en Afrique du Sud.
Un pays pour prendre la tête de l'initiative? L'Algérie? L'Afrique du Sud? C'est les meilleurs choix.
Non la Russie n'est pas claire et ne pourra jamais prendre la tête d'une telle action. Sa relation ambiguë avec Israël ne le lui permet pas. Ne mettra peut-être pas de veto, mais ne prendra pas l'initiative.
Même chose pour la Chine.
Le fruit n'est pas assez mûr.